據(jù)銀多網(wǎng)了解,9月16日晚,在浙江省湖州市召開的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)培訓班第一天培訓內容已結束,不過,此時的山東省滕州市農業(yè)局局長段云并不輕松,他吃著飯又停下來往回打電話要一個統(tǒng)計數(shù)字。
第二天就是示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點績效評價的日子,25家試點單位現(xiàn)場匯報,多位評審專家現(xiàn)場打分、公開排名,面子不說,排位在后三位的試點單位還要被約談、督導!拔覀冊谵r業(yè)經營新體系、農業(yè)投融資、保險等方面做了許多探索,但壓力還是很大!倍卧普f。
國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)是黨中央、國務院推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化建設的重大舉措,2010年以來,農業(yè)部分三批在全國范圍內認定了283個國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),這25家試點單位正是其中的佼佼者。
試點能否邁開步子、趟出路子,直接關系農業(yè)改革與建設成效。這是30多年來推進農業(yè)改革的重要經驗,也是當前全面深化改革的重要思路!艾F(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)就是農業(yè)現(xiàn)代化的探路者、先行者、引領者,首先要在示范區(qū)努力實現(xiàn)點上突破與率先發(fā)展,從而為更大范圍的改革實踐提供可復制、可推廣的經驗和標桿!鞭r業(yè)部發(fā)展計劃司司長葉貞琴說。
示范區(qū)圍繞破解農業(yè)發(fā)展瓶頸制約做了大膽的探索,積累了許多鮮活經驗。在湖州市吳興區(qū)一個漂亮的商業(yè)街上,八里店鎮(zhèn)移沿山村的農民朱美華在這里擁有一個商鋪,不過,這個商鋪并沒有花錢,而是拿“房票”換的。“房票”是吳興區(qū)在舊村改造拆遷中創(chuàng)設的新政策,“房票”既可置換安置房,又可折價購買商品房,購房前還可享受年度分紅!澳壳皡桥d區(qū)已經發(fā)放‘房票’28.8萬平方米,年分紅7800萬元!眳桥d區(qū)吳興南片負責人吳群偉告訴記者!敖衲曛醒胴斦䦟⑹痉秴^(qū)以獎代補資金增加到10億元,目的就是鼓勵和引導各示范區(qū)深化改革創(chuàng)新,激發(fā)內生動力,探索中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。”財政部農業(yè)司副司長張巖松說。
另外,黑龍江肇東市加快構建新型農業(yè)經營體系,創(chuàng)造了“土地經營權信托”“帶地入社、保底分紅”“貨幣計量、股權分紅”等多種適度規(guī)模形式;江蘇泰州市姜堰區(qū)從規(guī)范訂單合同條款、監(jiān)督合同履約等方面入手,積極引導農民合作社發(fā)展“訂單農業(yè)”,同時強化財政資金引導作用,對履約訂單予以獎勵,對違約農戶不予補貼等,這些探索對當前農業(yè)農村改革發(fā)展彌足珍貴。
在農業(yè)改革與建設試點的引領下,幾年來,示范區(qū)建設已經日益展現(xiàn)出旺盛的生命力和強大的帶動力。據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計,283個示范區(qū)糧食總產量達到4740億斤,占全國糧食總產量的39.3%;農作物耕種收綜合機械化水平達到72.4%,比全國平均水平高14個百分點;農民人均純收入達到1.13萬元,高出同期全國平均27%。到2014年,有20個示范區(qū)在監(jiān)測評價中,綜合得分超過75分,進入“基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化階段”。
283個示范區(qū)點狀分布,代表著不同區(qū)域類別、各種地形的農業(yè)農村發(fā)展條件,他們所探索形成的現(xiàn)代農業(yè)建設模式,在一塊塊“試驗田”中萌芽生長,在“樣板田”中試行示范,最終將會挪到“大田”廣泛應用,示范引領全國現(xiàn)代農業(yè)跨越發(fā)展。
目前,示范區(qū)已經探索形成了黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農業(yè)、陜西延安市節(jié)水生態(tài)農業(yè)、貴州省湄潭縣山區(qū)特色農業(yè)等七大建設模式,涵蓋了從適合高度機械化作業(yè)的規(guī);r業(yè)到依托小面積的高效生態(tài)精品農業(yè),從著眼于生態(tài)保護的節(jié)水型農業(yè)到立足山區(qū)條件的特色農業(yè),以及農業(yè)產業(yè)化集群、都市型現(xiàn)代農業(yè)、草畜平衡型農業(yè)等多種農業(yè)形態(tài),為相同區(qū)域、相近發(fā)展階段的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了借鑒,也為探索中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路拓展了視野。
9月24日,農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于扎實推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)改革與建設率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的指導意見》。這個意見是示范區(qū)創(chuàng)建以來首次多部門聯(lián)合印發(fā)的指導性文件,是謀劃和做好當前和“十三五”推進示范區(qū)建設管理工作的重要遵循。意見提出,到2020年,一半以上示范區(qū)進入基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化階段,初步形成區(qū)域代表性強、類型多樣、路徑清晰的建設模式。農作物耕種收綜合機械化水平平均達到80%左右,多種形式的適度規(guī)模經營比重平均超過60%。農民人均可支配收入年均增長10%左右,在更大范圍、更廣領域引領和帶動各地現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展邁出新步伐。來源:中國農業(yè)新聞網(wǎng)-農民日報